Blog

1 stycznia 2021 roku weszła w życie zupełnie nowa ustawa Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 (przyjęta przez senat 26 września 2019 roku). Polacy mieli zatem wiele czasu na zapoznanie się z nowymi przepisami i przygotowanie do zmian, które w pewnych kwestiach są znaczące.

Aż 623 artykuły regulują zasady dotyczące zamówień publicznych. Porównując z dotychczas obowiązującymi regulacjami, nowe przepisy mają na celu usprawnienie procesu zakupowego, zachęcenie większej liczby przedsiębiorstw do udziału w przetargach oraz zwiększenie efektywności działania systemu. Warto podkreślić, że zmiany dotyczą postępowań wszczętych po 1 stycznia 2021 – prawo nie działa wstecz.

Prezentujemy kilka wybranych, ważnych zmian:

1. Elektronizacja zamówień krajowych.

W postępowaniach wszczętych po 1 stycznia 2021 obowiązuje pełna elektronizacja składanych ofert. Forma elektroniczna ma usprawnić przebieg postępowania, nie ma również konieczności gromadzenia i archiwizowania dokumentacji papierowej.

– Akceptowane będą następujące rodzaje podpisów:

podpis kwalifikowany,

podpis osobisty,

podpis profilem zaufanym.

– Brak możliwości składania ofert w formie papierowej – taka forma skutkować będzie odrzuceniem oferty.

2. Zwrot ku wykonawcy.

– W nowych przepisach wyszczególniono obowiązkowe postanowienia umowne chroniące interes wykonawcy oraz zakazano stosowania klauzul abuzywnych.

– Wprowadzono obowiązek stosowania zaliczek w przypadku umów trwających powyżej 12 miesięcy.

3. Łatwiejsze odwołania.

– Wskazanie jednego sądu ds. zamówień publicznych.

– Obniżenie opłaty od skargi na orzeczenie wydane przez KIO (Krajową Izbę Odwoławczą).

– Dłuższy termin na wniesienie skargi do sądu – 14 dni.

4. Niższe zabezpieczenia.

– Nowe maksymalne wysokości wadiów tj. 1,5% wartości zamówienia przy zamówieniach krajowych i 3% wartości zamówienia przy zamówieniach w progach unijnych.

– Szybszy zwrot wadium.

– Zmniejszenie wymaganej wysokości zabezpieczenia należytego wykonania umowy do 5%. Wyjątek stanowić będą zamówienia charakteryzujące się wyższym ryzkiem, opisane w stosowych dokumentach zamówienia – tutaj pozostanie 10%.

5. Nasze działania.

– Elektronizacja pozwoli na ograniczenie dokumentacji papierowej oraz usprawni proces pozyskiwania gwarancji.

– Skróci się czas potrzebny na przygotowanie gwarancji wadialnej dzięki eliminacji konieczności fizycznego dostarczenia dokumentu. Pozwoli to firmom decydować się na udział w danym przetargu nawet w ostatniej chwili.

Agata Tomas, broker ubezpieczeniowy, ekspert ds. ubezpieczeń finansowych